现代化交通枢纽和物流网络体系的创新发展既是落实“十四五”规划的重要体现，也是带动黑龙江省经济发展的关键因素和重要保障。构建龙江现代化综合交通枢纽和物流网络体系，打造现代化高质量综合立体交通网络，推进我省加快建设成为交通强省，有利于自觉全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

向形成对外开放新格局发力

一是综合交通枢纽基础设施体系逐步完善，增强口岸辐射带动能力的需求。黑河、绥芬河等口岸作为黑龙江对俄等国家开放的重要关口，既是充分利用国内外两种资源、两个市场的重要渠道，也是深化同周边国家互联互通、推进国内国际双循环的重要纽带。黑龙江省自贸区不断建设，推动物流服务创新发展，逐步形成布局合理、层次分明、功能齐全、优势互补、配套设施完善、现代化程度较高的交通运输体系。抓住双循环契机推动口岸功能升级和拓展有利于实现龙江经济高速发展。

二是集疏运网络体系建设不断推进，满足国内国际“双循环”发展对交通与物流的新基建需求。依托国内国际双循环发展趋势，黑龙江省不断加大交通投入，建设连接多种运输方式、运行高效、成本可控、辐射能力强的集疏运体系，助力物流网络辐射能力的提升。依托“新基建”的发展带动技术升级，通过云端后台实现交通信息数据共享与节点间的信息交互，大幅提升现代综合交通与物流网络体系运作效率，夯实黑龙江省交通与物流基础，积极有效促进黑龙江省经济发展。

三是陆海通道形成规模，提升农业、医药制造业等龙江优势产业资源要素集聚能力。在“一带一路”战略背景下，黑龙江省作为“中蒙俄经济走廊”重要节点，以陆海联运大通道为依托，最大限度使黑龙江省与国际市场接轨。同时，“哈绥俄亚”陆海联运辐射国内沿海及日韩多个港口，打通了黑龙江省“出海口”，为黑龙江省形成全方位对外开放新格局夯实了基础。构建龙江现代化综合交通枢纽和物流网络体系能够促进资源要素向优势产业集聚，提高黑龙江省区域资源利用效率，充分实现龙江经济可持续发展。

向现代化综合交通体系发力

一是发挥龙江自贸区对俄、日、韩贸易的优势，创新“点对点”运输路径。树立服务意识、数字化意识，通过建立形成“海陆空”干线，将货运需求与龙江现代化基础设施结合起来，发挥对俄、日、韩等国家的交通网络作用，降低运输成本、提高运输时效与便利性。

二是构建公路、水路、铁路、航空、多式联运等有效衔接的龙江综合交通枢纽体系。打造“面向全球、海陆双向、功能完备”的港口物流资源集聚平台、整合平台、运营平台，构建“通道+枢纽+网络”的现代化综合交通运输枢纽体系。从法制、政策、经济、市场、技术等环境出发，发挥市场机制作用，提供海陆空结合的全程一体化的运输服务，通过多种运输方式有效衔接提高综合交通枢纽体系的效率。

三是促进龙江自贸区对内产业联动，构建“多点”动态物流网络体系。以区域性运输体系稳定运行为目标，借助大数据处理中心，实时收集节点数据，构建动态物流网络体系。一方面，通过建立自贸区数据服务中心，根据不同的目标以及实时路况，收集、存储、分析数据信息，实时动态为运输企业或车辆提供物流网络选择建议，保障综合交通枢纽集疏运过程的顺利运行。另一方面，通过整合区域性物流网络实时数据信息，动态调整、控制各个节点的运输工具与货物流入流出数量，及时优化物流网络资源配置，提高服务效率。

四是促进现代化基础设施支持的龙江综合交通枢纽及物流网络体系联动。通过建立大数据、物联网等新型技术及基础设施支持下的综合交通枢纽及物流网络。借助系统化思想及物联网设施、设备的应用，加强龙江综合交通枢纽及物流网络体系数据收集、存储、管理能力，将运输工具全部纳入数据系统，提高龙江现代化基础设施的数字化水平。结合云计算等先进理念和技术，在货物的集疏运过程中，充分发挥数据的价值，促进智能化决策的应用，精准提升集疏运功能的智能化、科学化水平，优化配置资源。

五是优化龙江自贸区产业布局构建多层次、全方位服务体系。考虑企业、行业与政府交互作用，发挥现代化综合交通枢纽的联动功能。一方面，必须坚持从企业的需求出发，为综合交通枢纽设计、构建全方位的集疏运服务功能，使得服务能充分贯通物流网络组织各个节点，保障信息的一致性，降低重复沟通成本，有效促进行业的发展。另一方面，立足黑龙江省经济社会高质量发展需要，针对多层级的个体、组织、行业等提供差异化服务，满足不同层次的运输需求，优化龙江自贸区产业布局，促进国内国际“双循环”新发展。

向全面提升交通运输服务保障能力发力

一是完善龙江现代化综合交通枢纽和物流网络体系畅通国内“大循环”的制度建设。围绕国内市场，加强贯通生产、分配、流通、消费各环节的集疏运网络体系的制度保障，规范数字化标准，加快数字基建、新基建与传统基建的融合，释放经济活力，促进龙江经济良性循环。

二是利用现代化综合交通枢纽及物流网络实现龙江国内国际“双循环”新发展。结合龙江优势产业，建立大数据分析中心，赋予集疏运服务的支撑性协同功能。从国内贸易及俄、日、韩国际贸易等方面考虑，以精准匹配需求、高效组织运营、引领产业发展等目标，深度对接产业链条实现“双循环”新发展。

三是给予交通枢纽及物流网络主体提供政策支持促进龙江集疏运组织效能提升。围绕龙江交通枢纽及物流网络对国内需求的适配性，促进公路、水路、铁路、航空及多式联运等多种形式的物流上下游、产供销有效衔接的政策支持。

四是提供财税支持，以现代化物流体系为牵引协调龙江农业、制造业、服务业等资源要素降低物流成本。针对妨碍龙江优势产业生产要素市场化配置和商品集疏运一体化发展的体制机制障碍，降低物流服务及交易成本，完善龙江财税政策支撑体系，形成物流需求牵引优势产业供给、优势产业供给创造消费需求的动态平衡。

五是加强政府组织协调，积极引导龙江现代化交通物流新型基础设施的开放共享，提升服务质量。围绕政府的法律法规、监管体制的健全，完善促进新型交通枢纽及物流网络中新型基础设施开放共享，提高交通物流服务效率，发挥龙江对俄、韩、日等国家的地理优势，打开龙江国际国内、出口内销的消费市场。

六是发挥政府引导作用，利用龙江现代化综合交通运输体系高效能强化民生服务保障。利用现代化的综合交通枢纽与物流网络体系推进龙江集疏运交通间接转换，发挥政府引导作用促进铁路、航空、多式联运等方式的深度融合与集成为民生服务提供保障。